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环保、节能不达标企业将被取消行业准入资格
发布时间:[2013-9-9]  发布人:wx_装饰材料 装饰材料加盟在线咨询

    2013年08月20日 07:25:39 起源:国民网 0原标题:环保、节能不达标企业将被取消行业准入资格
产能过剩问题正引起国家层面的高度器重。工信部产业政策司副司长辛仁周近日向《经济参考报》流露,为了进一步化解产能过剩,确保未来工业经济安稳运行,工信部和发改委联合制定了化解产能过剩总体方案(以下简称“方案”),作为下一阶段化解过剩产能工作的领导方针。目前,方案已经完成了最后的修订工作,即将于近日出台。

    辛仁周还介绍,方案请求进一步进步企业准入的环保、节能和技巧门槛,不达标的企业将会被责令整改,甚至取消行业准入资格。

    《经济参考报》记者还懂得到,下半年工信部还将联合发改委、银监会等部门密集出台一系列化解产能过剩的配套政策,并将推行更加市场化的措施,严控水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业,迫使不符合国家产业政策和规范的企业最终退出市场。

    工信部运行监测和谐局发布的《2013年上半年工业经济运行报告》显示,工业行业产能过剩问题进一步凸显,二季度末工业产能利用率平均只有78.6%,闲置产能高达21.4%。受此影响,产品供大于求的抵触加剧,价格下行压力不断加大。上半年,工业生产者出厂价格同比降落2.2%,已持续16个月降落。

    工信部运行监测和谐局副巡视员景晓波介绍,为了有效解决产能过剩问题,方案将按照“重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”,采用多种方法严控钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业面临的产能过剩问题。

    景晓波流露,方案还将采用四个“一批”的措施来化解产能过剩,即通过扩大内需,消化一批;加快实行走出去战略,向海外转移一批;优化组织结构,兼并重组一批;严格环保安全能耗标准,淘汰一批。

    辛仁周介绍,方案一个明显的特点是,“进一步进步了企业准入的环保、节能和技巧门槛”。他补充说,根据工信部等部委法规,有色、焦化等履行准入制度的行业,需要每4年对行业准入条件进行修订,以适应经济发展趋势。进步企业准入的环保、节能、技巧门槛已是大势所趋,这样做除了可以和环保等部门推出的新法规和标准保持同步,有效确保化解产能过剩工作的顺利推行,还将倒逼企业进步自身技巧程度,进一步加强市场竞争力。

    据工信部下属多个行业协会介绍,进一步进步企业准入的环保、节能、技巧门槛,已经成为各行业用来化解产能过剩的首选措施。中国炼焦行业协会会长黄金干在“2013年焦化行业运行情况与趋势分析”发布会上告诉《经济参考报》记者,正在修订中的《焦化行业准入条件》已经进步了企业准入的环保、节能和技巧门槛,相应的准入标准均采用了环保部等部委最新颁布的法规和标准。修订后的《焦化行业准入条件》,不但请求申报企业履行新的环保、节能和技巧标准,还将请求此前获得准入资格的企业同样履行新标准,否则将责令限期整改,甚至取消企业准入资格。

    记者懂得到,与之前“行政命令关停”等手段相比,工信部已联合发改委和银监会制定更加市场化的政策,以“有保有压”的原则推动化解产能过剩工作。据介绍,一方面,工信部将对符合产业政策和规范的企业,支撑其开展区域兼并重组、技巧改革、淘汰落后产能、节能减排改革等结构调剂工作,并给予必定的政策嘉奖和信贷支撑;另一方面,对不符合的企业,则运用差别电价、严控信贷、监管部门查处、考核问责等经济和法律手段,逐步压迫其生存空间,最终迫使其退出市场。

    上半年,工信部已在钢铁行业展开前期工作,颁布了《钢铁行业生产经营规范条件》,并公示了第一批入围企业;目前,第二批企业的申请审核工作正在进行中,预计不久将对外公示。另外,焦化等部分行业也已经展开相干工作。据黄金干介绍,部分处所银行已经结束向没有申请和通过《焦化行业准入条件》的企业供给贷款。

    工信部相干司局负责人预计,下半年和发改委、银监会等部门协商后,相干政策将进一步扩围至电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业。

    发改委方面则流露,下半年将以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业为重点,出台化解产能过剩的政策措施;同时有序推动产业梯度转移和环保搬迁、退城进园,领导产能向优势企业和更具比较优势的地区集中。发改委还表现,将充分利用市场倒逼机制,不进行过多的行政干涉。

 

新华网:http://news.xinhuanet.com/yzyd/energy/20130820/c_117005094.htm

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